El entorno construido de la UE es el sector con la mayor brecha de inversión climática
El sector inmobiliario europeo es causante del 40 % del consumo energético, más que cualquier otro sector, y supone el 36 % de las emisiones de energía de la UE que provocan emisiones de GHG[1]. El 97 % de los edificios de Europa – ni más ni menos que 215 millones – necesitarán algún tipo de renovación antes de 2050[2]. Si se quiere alcanzar el objetivo climático de la UE para 2030, será necesario invertir un total de 3,5 billones de euros en esta década para descarbonizar los edificios europeos mediante su renovación. Según los actuales planes de los Estados Miembros, se calcula que la brecha de inversión hasta 2030 es de 2,75 billones de euros[3]., y la inversión pública no puede cerrar esa brecha por sí sola. Con las inversiones para superar los efectos de la pandemia y la crisis climática encabezando la agenda de la UE, nos encontramos ante una oportunidad única y en un momento crucial para movilizar la financiación privada y la inversión en renovación.
El Green Finance Institute publica hoy un informe titulado Desbloqueando los billones: innovación público-privada para alcanzar el objetivo de la ola de renovación en la UE y, tras el éxito de su Coalición con sede en el Reino Unido, pone en marcha una nueva iniciativa, la Coalition for the Energy Efficiency of Buildings Europe (Coalición por la Eficiencia Energética de los Edificios, CEEB Europe), que reunirá a líderes de los sectores financiero, inmobiliario y de la energía, así como a representantes del ámbito legislativo y el académico y de organizaciones sin ánimo de lucro de cada uno de los países en los que opera, con el fin de desarrollar conjuntamente productos financieros innovadores capaces de afrontar el reto del desequilibrio en la inversión. El informe pone de relieve que una combinación de madurez del mercado financiero, un entorno habilitante y metas normativas es el pilar sobre el que se basa la innovación financiera, si bien el panorama de estos factores varía en los distintos países europeos. A este respecto, el GFI está dispuesto a colaborar con organizaciones financieras e inmobiliarias nacionales de toda Europa que compartan sus inquietudes, con el propósito de formar alianzas y colaborar con redes ya en funcionamiento para compartir conocimientos y mejores prácticas, impulsar el desarrollo de productos y asesorar sobre instrumentos normativos, a fin de crear y expandir mercados para la renovación de las edificaciones.
La mitad de los edificios de España tienen más de 40 años, lo que supone que el 15,9 % de la población reside en viviendas energéticamente deficientes,[4] y se estima que alrededor del 8 % de los hogares no puede mantener sus viviendas a una temperatura adecuada[5]. Con la vista puesta en la mejora de su eficiencia energética, España se ha marcado el objetivo de renovar 1,2 millones de edificios entre 2021 y 2030. Se prevé que los recursos públicos necesarios para esa mejora ascenderán a unos 5.500 millones de euros (una inversión en la que los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos están llamados a desempeñar un importante rol), como soporte de una inversión total de 22.400 millones de euros[6].
En julio, la Comisión Europea publicó su paquete de medidas “Objetivo 55” dirigido a respaldar una transición en bloque a la neutralidad climática; en esencia, se trata de una serie de propuestas sobre edificaciones, en línea con la estrategia de la Ola de Renovación iniciada el pasado año, que exponía la urgente necesidad de renovar y modernizar nuestro parque inmobiliario. La UE se propone duplicar la tasa de renovación para 2030, y cuenta para ello con el apoyo del Instrumento de Recuperación y Resiliencia: el 37 % de la inversión disponible debe ir dirigida a proyectos de mitigación de la crisis climática, entre ellos los de renovación de edificios. Aun así, aparte de este importante compromiso de financiación, la inversión adicional necesaria para alcanzar el objetivo del 55 % sería aún de 275.000 millones de euros anuales hasta 2030, el mayor desequilibrio de inversión climática de entre todos los sectores.
A finales de octubre, 26 Estados Miembros habían presentado sus Planes Nacionales de Recuperación y Resiliencia. Sin embargo, muy pocos de estos planes proponen canalizar los fondos públicos a la captación de financiación privada para respaldar inversiones o mantener actividades de renovación a largo plazo[7], sino que se basan principalmente en programas de subvenciones. El capital público que se va a liberar durante el actual presupuesto de la UE y hasta 2027 supone una oportunidad única para la creación de un mercado financiero a largo plazo, a mayor escala y más verde. Disponiendo de los mecanismos de apoyo y los productos financieros adecuados, las subvenciones y la financiación de créditos que se ponen a disposición de los Estados Miembros pueden actuar como un catalizador fundamental para atraer financiación privada. Y una mayor inversión privada en la renovación del parque inmobiliario europeo es esencial para dotar de durabilidad y fuerza a la transición hacia la neutralidad en carbono y, en último término, para que tenga éxito. Al mismo tiempo, existe una corriente cada vez más intensa de flujos netos de capital que buscan en toda Europa inversiones alineadas con el objetivo de cero emisiones netas[8].
“Aunque limitados en comparación con el volumen que se necesita, los presupuestos europeos para recuperación tienen el potencial para poner en marcha el proceso de reverdecimiento a gran escala del parque inmobiliario. En cualquier caso, para dar impulso a la inversión necesaria en renovación –más de 3,5 billones de euros hasta 2030 – será esencial partir de un enfoque colectivo y orientado a los resultados. Hemos puesto en marcha CEEB Europe con el objetivo de trabajar en colaboración con otros actores para atraer financiación privada a este sector, mediante la formación de alianzas de expertos en cuestiones inmobiliarias, financieras, normativa y relativas a la cadena de suministro para que analicen y desarrollen soluciones capaces de derribar los obstáculos a la inversión.” – Dr Rhian-Mari Thomas OBE y director ejecutivo de Green Finance Institute.
“En FINRESP, el Centro de Finanzas Sostenibles y Responsables de España, estamos abiertos a toda forma de colaboración público-privada que agrupe y alinee el interés de redes de trabajo ampliadas que abarquen las administraciones públicas, las corporaciones y las asociaciones empresariales y civiles. Partiendo de esta convicción, seguimos de cerca y admiramos la Coalition for the Energy Efficiency of Buildings, promovida por el Green Finance Institute, como iniciativa dirigida a fomentar un ecosistema de partes interesadas y de intercambio de mejores prácticas para agilizar la renovación de edificios en España. Tenemos, por tanto, la intención de explorar las posibilidades de una iniciativa similar en nuestro país.” – Juan Carlos Delrieu, director de Estrategia y Sostenibilidad de la Asociación Española de Banca.
“En la COP26 hemos escuchado nuevos llamamientos a la descarbonización total del entorno construido. Como se expone en este informe, la brecha de inversión para hacer realidad estas pretensiones es inmensa. La verdadera brecha es hoy en día la de la colaboración – entre los sectores inmobiliario, financiero, legislativo y otros – para alinear objetivos, y establecer los mecanismos prácticos que ayuden a millones de ciudadanos y a las empresas a adaptar sus edificios a estándares climáticos homologados. El modelo de la CEEB muestra el camino hacia esta meta.” – James Drinkwater, director de Entorno Construido de Laudes Foundation.
El Green Finance Institute, con sede en el Reino Unido, es el principal foro existente en el país para la cooperación público-privada en materia de economía verde, y lidera alianzas sectoriales de expertos con el fin de superar las barreras a la financiación de la descarbonización. Al poner en marcha hoy la coalición paneuropea CEEB Europe, el informe Desbloqueando los billones incluye un excepcional análisis comparativo de los factores financieros y habilitantes presentes en cada Estado Miembro. En colaboración con el grupo de expertos climáticos independiente E3G y con financiación de la Laudes Foundation, una fundación independiente de reciente creación, que plantea respuestas a la doble crisis, de desigualdad y de cambio climático, ofreciendo desinteresadamente a sus aliados capital, conocimientos y cooperación, CEEB Europe ha elaborado un ejercicio único de mapeo dirigido a identificar países de alto potencial con un entorno financiero maduro, un entorno habilitante y planes ambiciosos para el entorno construido, prestando atención al reto de la financiación para cada país analizado. El mapeo examina también una selección de iniciativas pioneras actuales, tanto a nivel local como comunitario, que reúnen a actores de la financiación de la renovación y crean plataformas a las que los propietarios de inmuebles puedan acudir en busca de asistencia técnica y financiación asequible a largo plazo para sus proyectos de renovación.
Como siguiente paso, CEEB Europe establecerá alianzas con redes de trabajo y actores clave en los sectores financiero e inmobiliario de países con alto potencial y metas ambiciosas para crear o unirse a coaliciones nacionales que tomen por modelo el éxito de CEEB UK, la plataforma de innovación orientada a la financiación para la renovación. Estas alianzas trabajarían sobre los retos y las oportunidades específicas de cada país en lo referente a la renovación a gran escala (ante todo) de viviendas.
“Los fondos públicos adscritos a los planes de recuperación pueden servir para iniciar la ola de renovación, pero no mantenerla. Por tanto, estos fondos representan una oportunidad única para desarrollar políticas y soluciones de financiación pública innovadoras y capaces de atraer capital privado. La razón de ser de CEEB Europe es la colaboración con actores de los Estados Miembros para superar los obstáculos, tanto financieros como normativos, regulatorios y de datos, a la renovación de sus edificios, y la creación de nuevos productos y herramientas que impulsen la inversión del sector privado hacia el cumplimiento de las metas de la Ola de Renovación. Buscamos alianzas con organizaciones igualmente activas en este ámbito, para analizar los retos a los que se enfrenta cada país y a continuación diseñar y comercializar las innovaciones que permitan superarlos.” – James Hooton, director de Programas de CEEB Europe.
“El parque inmobiliario europeo se enfrenta al mayor desequilibrio de inversión de todos los sectores en cuanto a inversión necesaria para cumplir los objetivos de lucha contra el cambio climático de la UE. La eliminación de este desequilibrio creará puestos de trabajo locales más ecológicos, y proporcionará viviendas y lugares de trabajo más saludables y fáciles de gestionar en cada región de Europa. Al centrarse en la necesidad de atraer financiación e inversión privadas a través de los planes de recuperación y hacer que los mercados de renovación en Europa funcionen al ritmo y en la escala adecuadas, CEEB Europe demuestra que está presente para garantizar que el Pacto Verde europeo produce resultados que llegan a la gente.” – Pedro Guertler, jefe de Programas de E3G.
“Si bien Europa se ha visto duramente afectada por la crisis de la Covid-19, el proceso de recuperación que tenemos por delante será una gran oportunidad para mejorar la eficiencia energética de sus edificios, reduciendo las emisiones de carbono. En este sentido, España se ha fijado el objetivo de mejorar la eficiencia energética de 1,2 millones de viviendas entre 2021 y 2030, para lo cual necesitará inversión del sector privado. Como apunta este informe, una forma prometedora y rápida de encontrar la inversión necesaria será la actuación conjunta de los sectores público y privado. Hasta el momento, el Centro de Finanzas Sostenibles y Responsables de España (FINRESP) ha hecho un gran esfuerzo para transformar la actividad financiera en España, haciéndola más sostenible, y el diálogo que actualmente mantiene con el Green Finance Institute del Reino Unido supone el comienzo de una cooperación muy interesante.” – Hugh Elliott, embajador del Reino Unido en España y Andorra.
“Por lo que respecta a la renovación de edificios en la UE, existe una brecha de inversión de varios miles de millones de euros que es necesario reducir con capital privado. El fondo Next Gen de la UE, que ofrece financiación durante los próximos cinco años, es una excelente plataforma sobre la que construir el entorno financiero y de partes interesadas necesario para invertir en la recuperación verde. Las alianzas público-privadas como la que promueve el Green Finance Institute en su informe, tienen la capacidad de eliminar las barreras a la inversión y de comercializar productos que impulsarán la renovación de edificios y contribuirán al logro de los objetivos de la Ola de Renovación.” – Dr. Steve Fawkes, socio administrador de ep group.
[1] https://ec.europa.eu/info/news/focus-energy-efficiency-buildings-2020-feb-17_en
[2] Buildings Performance Institute Europe (BPIE)
[3] https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/eu_renovation_wave_strategy.pdf añadido al gasto actual estimado de la Comisión de 85.000-90.000 millones de euros x 10
[4] https://gbce.es/documentos/Informe_La-descarbonizacion-de-la-edificacion.pdf
[5] The potential for investment in energy efficiency through financial instruments in the European Union – España in-depth analysis (fi-compass.eu)
[6] The potential for investment in energy efficiency through financial instruments in the European Union
[7] Renovate Europe (2021) Renovate 2 Recover: how transformational are the National Recovery Plans for buildings renovation?
[8] https://www.reuters.com/business/finance/sustainable-push-sends-candriam-assets-150-bln-euros-2021-09-06/